Технический надзор или строительный контроль официальное мнение

Только качественное выполнение работ, как в сфере обеспечения строительной деятельности так и в самом строительном процессе — залог успешной реализации инвестиционного проекта! Строительство очень емкий и сложный процесс, контроль за которым позволит избежать проблем на разных его этапах. Для того чтобы все действия были правильными и слаженными, их просто необходимо разбить на составляющие, более простые части. И, добросовестно выполнив каждую, можно будет утверждать, что все процессы прошли с выполнением требований.

Формы контроля качества строительства подразделяются на:

• Надзорные — наблюдение;
• Контрольные — проверка, осмотр, вскрытие, освидетельствование, обмер, испытание.

При этом, результаты наблюдений оформляются актом, протоколом, схемой, чертежом, рисунком, фотоснимком.

Контроль-выяснение соответствия уже выполненных строительно-монтажных работ строительным нормам и правилам, проектным решениям и директивным указаниям. При контроле выполненные работы и конструкции сличаются с эталонами или описаниями их в СНиП, ТУ, проектах и др.

Что такое «технадзор»

Технический надзор осуществляет инженерный контроль за строительством промышленных, жилых и гражданских зданий и сооружений с целью повседневной проверки соответствия объема, стоимости и качества выполняемых строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации, включая сметам, соблюдения строительных норм и правил, технических условий на производство и приемку работ; качества и соответствия ГОСТам и техническим условиям применяемых материалов, деталей и конструкций; выполнения в договорные сроки и ввода в эксплуатацию производственных мощностей и объектов в установленные сроки.

Именно комплекс вышеупомянутых различных действий, направленных на контроль строительных работ, и называется технадзором. Также существует и финансово-технический надзор. Он отвечает за деятельность строительства в финансовой сфере и имеет свои составные части.

Вместе два этих комплекса мероприятий являются основополагающими в любых, особенно в масштабных строительных работах в реализуемых крупных строительных проектах.

Составные части технадзора

1. Контролирование процессов. Сюда входят непосредственно работы, проходящие на стройплощадках. Соблюдение технологий строительства.
2. Выполнение сроков. Надзор за выполнением сроков особенно важен. Дело в том, что не всегда объект можно назвать «пассивным» в сроках.

   Иногда нужно вкладываться в максимально сжатый промежуток времени.

3. Соответствие. Важная задача технического надзора — сделать все возможное, чтобы процесс всего комплекса работ соответствовал ранее утвержденному инвестиционному проекту.

   Если допускаются грубые нарушения или отклонения от плана, это чревато значительной потерей качества и крупными штрафами.

4. Стоимость и объем. Данные параметры также должен контролировать технадзор. При больших объемах очень просто выпустить из виду важные детали или крупные суммы.

   Именно для того чтобы процессы были законными, объемы сверенными, а стоимости понятными, и проводится ряд действий по надзору за данной составляющей.

Здесь необходимо контролировать следующее:

• ввод в действие в установленные сроки объектов завершенных строительством;
• эффективность капитальных вложений;
• правильность оплаты заказчиками-застройщиками выполненных проектно-изыскательных, строительно-монтажных и других работ.

При этом проверяют:

• правильность применения в актах приемки выполненных работ и в счетах за эти работы прейскурантных цен, укрупненных и других сметных норм, расценок на СМР, геологоразведочные, проектные, изыскательские и другие работы;
• качество выполненных СМР;
• соблюдение технических правил по экономному расходованию строительных материалов.

Значение и выполняемые функции технического надзора

Каждое действия данного комплекса направлено на урегулирование процессов строительства от начала до конца сроков. Во главе угла организаций осуществляющих технадзор, ставится качество выполняемых и выполненных работ.

Кто проводит технадзор?

Для данного комплекса работ приглашается специальная группа профессиональнов следующих специальностей:

• Инженеры (по электрическим, сантехническим, общестроительным направлениям).
• Специалисты анализа и составления сметной документации.

Работа группы

В обязанности специалистов входит посещение работ, а главное, составление подробного отчета об их выполнении. В отчеты, как правило, входят следующие материалы:

• Фотоматериалы.
• Описание возможных нарушений.
• Сверка сметных расходов, составление таблиц.
• Графики выполнения работ.

Функции работ для простоты восприятия условно можно разделить на два направления: административное и производственное.

Административный технадзор:

• Контроль документооборота, в том числе правильность его оформления. Это касается каждой бумаги, связанной с данным строительством. В том числе разрешительной документации, договоров подряда, сметы, технических бумаг.
• Контроль выполнения сроков. Корректировка графиков в зависимости от факторов, влияющих на строительство.

Производственный технадзор:

• Контроль закупки материалов, своевременные поставки, «входной контроль» конструкций и материалов;
• Проверка качества выполняемых работ на каждом этапе;
• Участие в сдаче всего объекта;
• Обеспечивает соответствие теоретической и практической части инвестиционного проекта.

Цели технадзора

• Высокое качество работ.
• Строительство без превышения сметной стоимости.
• Своевременная сдача объекта.
• Применение утвержденных материалов.

Как можно увидеть, цель у данного комплекса мероприятий абсолютно понятна.

В случае не выполнения всех функций или допуска серьезных нарушений, могут быть самые разные последствия.

Бесконтрольное выполнение работ и использование некачественных материалов в итоге могут привести к преждевременной осадке здания, трещинам, деформации и даже обрушению всего объекта или его составных частей.

Со стороны финансовой части, прибегая к услугам технадзора, инвестор может избежать необоснованных сумм, превышающих сметные на 20, 30 или даже 50 %. Помимо этого, исключаются ошибки в документации, которые могут повлечь за собой неприятные споры с дальнейшим использованием строения.

Вкладывая деньги в какое-либо мероприятие, инвестору необходимо быть максимально уверенным и защищенным в ходе всего процесса.

Для этого обращение в организацию, которая занимается технадзором, необходимо на начальном этапе.

Потому как в случае возникновения спорных ситуаций постфактум, технадзору необходимо будет проделать ряд масштабных работ для выявления нарушений. Поэтому данные вероятности лучше предупреждать заранее.

Источник: http://eacse.ru/control/stroitelnyj-kontrol-i-tehnicheskij-nadzor/

Строительный контроль вместо технадзора?

Строительный контроль вместо технадзора?

01.12.2010 / «Технадзор»

Одним из приоритетных направлений деятельности генподрядных организаций является обеспечение высокого качества проведения строительно-монтажных работ. Для этого в компаниях создаются службы по контролю качества (СКК).

Выражаясь не очень официальным, но понятным для профессионала языком, сотрудники подобных служб занимаются технадзором генподрядчика. Такого рода деятельность вполне соответствует новым требованиям, изложенным в Градостроительном Кодексе РФ и касающимся обеспечения качества строительства объектов.

В России при строительстве магистральных трубопроводов широко распространено проведение независимого технического надзора, осуществляемого по договору с заказчиком (за границей это деятельность называют «инспекцией третьей стороной»).

Для наибольшей объективности проведения технадзора компания, его осуществляющая, не должна быть зависимой ни от заказчика, ни от подрядчика. В случае если заказчик все же привлекает для надзора свое подразделение, оно должно подчиняться только первому руководителю и быть максимально независимым.

Технический надзор проводит организация, имеющая соответствующие разрешения.

Подробно идеология проведения независимого технического надзора, требования к органам технадзора, порядок его проведения описаны в руководящем документе Ростехнадзора РД 08-296-99 «Положение об организации технического надзора за соблюдением проектных решений и качества строительства, капитального ремонта и реконструкции на объектах магистральных трубопроводов» (утверждено постановлением Госгортехнадзора РФ от 6 июля 1999 года № 49). Однако в 2007 году была принята новая редакция Градостроительного Кодекса, в котором необходимость проведения технического надзора вообще не упоминается. Зато в качестве необходимой процедуры при строительстве объектов промышленного и гражданского строительства было введено понятие «Строительный контроль», который «проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка» (часть 1 статьи 53 ГрК РФ). Согласно документу, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. Возможно также проведение строительного контроля заказчиком или застройщиком по договору со специализированной организацией (раньше такие организации назывались органами технического надзора). Таким образом, в соответствии с современным законодательством технический надзор заказчика стал частью строительного контроля, притом частью необязательной. В настоящее время нормативные документы для проведения строительного контроля отсутствуют, а РД 08-296-99 отменен.

Из-за отсутствия соответствующей нормативной базы заказчики, генподрядчики и подрядчики вынуждены разрабатывать свои стандарты и регламенты для проведения контроля и технического надзора, а также описывать основные принципы проведения строительного контроля в договорах. Хотелось бы подробнее остановиться на примере уже устоявшейся системы ведения подобной работы.

Строительные объекты уникальны, именно поэтому каждый из них требует разработки индивидуальных документов, соответственно, для каждого объекта, строительство которого ведет генподрядная организация, составляются отдельные регламенты, которые согласуются с заказчиками и доводятся до сведения субподрядчиков.

В соответствии с отраслевыми стандартами некоторых предприятий к разным объектам могут предъявляться различные требования: в одном случае при строительстве газопровода не разрешается проводить ремонт дефектов торцов труб, а в другом — такой ремонт возможен.

Подобные подробности и отражаются в регламентах, разрабатываемых генподрядной организацией. Кроме того, СКК при выходе нового нормативного документа составляет краткую записку о вновь вводимых требованиях и доводит ее до сведения субподрядных организаций.

Со службами качества и рабочими основных строительных специальностей субподрядчиков периодически проводятся семинары, консультации, проверки знаний.

В соответствии с рекомендациями стандартов качества ISO 9000 для оценки качества работы субподрядчиков применяются статистические методы, к примеру, разработано «Положение об оценке качества работы субподрядных организаций», в соответствии с которым представители СКК генподрядчика на строительных площадках ежемесячно оценивают работу субподрядчиков. Качество работы подразделения субподрядчика за отчетный период считается удовлетворительным, если сумма штрафных баллов за этот период составляет менее 20, неудовлетворительной — в случае, если сумма баллов более 20 (соотношение нарушений и штрафных баллов представлено в таблице). При этом учитывается количество предписаний и замечаний, выданных инспекторами технадзора, государственными и отраслевыми надзорными органами, а также представителями генподрядчика. Если в одном предписании указано несколько нарушений, то учитывается каждое из них.

Предложения по оценке качества работ подразделения субподрядчика готовит представитель СКК, согласовывает с руководителем проекта и передает на рассмотрение и утверждению главному инженеру.

Представители субподрядчика имеют право оспорить предложения представителя службы по контролю качества и обратиться к руководству генподрядчика для пересмотра оценки качества их работы.

В случае если работа подразделения субподрядчика в течение трех месяцев подряд признана неудовлетворительной, генподрядчик имеет право требовать замены бригады, руководителя работ — вплоть до расторжения договора и замены субподрядчика.

Несомненно, целесообразность и необходимость проведения оценки качества работы субподрядчики могут оспаривать, однако, очевидно, что предложенная система оценки качества работы в целом позволит повысить качество строительно-монтажных работ, поможет более объективно оценить субподрядчиков и выбрать лучших для выполнения строительных работ в дальнейшем.

Задачами служб по контролю качества генподрядных организаций являются:

• надзор за работой служб контроля качества подрядчиков, координация их деятельности;
• разработка и внедрение мероприятий, направленных на исключение нарушений требований нормативных документов и проектных решений;
• анализ применяемых строительных технологий и оборудования с целью выбора наиболее современных, обеспечивающих высокое качество строящегося объекта.

Мнение специалиста

Официально понятия «технадзор» и «независимый технический надзор» нигде не прописаны. В современном законодательстве нет ни одного документа, в котором дано их определение.

С точки зрения Ростехнадзора, «надзор» может быть только государственным, а то, что ранее именовалось «технадзором заказчика» или «независимым технадзором», теперь отнесено к строительному контролю. На мой взгляд, эта позиция неверна, поскольку строительный контроль — это более широкое понятие.

Последний раз термин «технадзор» упоминался в СНиП 1201–2004. В вышедшей позднее редакции Градостроительного Кодекса, понятия «технадзор» нет. Тот факт, что официально концепция осуществления независимого технического надзора нигде не прописана — серьезная проблема.

Нет четких определений, задач, полномочий различных надзорных органов, поэтому много путаницы в осуществлении самого контроля и надзора. Каждый занимается тем, чем хочет и что знает.

А ведь для органа строительного контроля (технадзора) как ни для кого другого важна четкая организация работ, квалифицированный, порядочный, инициативный персонал, хорошо налаженная система обмена информацией. Нет и четких требований к фирмам, ведущим строительный контроль (технадзор).

Лицензий на проведение этого вида деятельности также нет, единственно условие, предъявляемое к таким фирмам, заключается в том, что они должны быть членами СРО. Некоторые требования прописываются в тендерных документах, по которым выбираются фирмы для осуществления технадзора, но это не нормативные документы. Таким образом, отсутствие четких требований приводит к тому, что иногда тендеры выигрывают фирмы, формально соответствующие требованиям, а фактически не имеющие ни опыта, ни оборудования, ни людей.

Соотношение нарушений и штрафных баллов

№ Описание нарушения Количество штрафных баллов Примечания

1	– предписание, не закрытое в указанный срок; – замечание, не закрытое в указанный срок	53	Без оформления соответствующего разрешения
2	– количество ремонтных стыков за месяц более 4% от общего числа сваренных; – бракованных стыков за месяц более 3% от общего числа сваренных	23
3	– предписание (замечание), связанное с:
3.1	– приостановкой работ	5
3.2	– нарушением технологии (сварки, изоляции, укладки), приведшее к необходимости переделки работы	2
3.3	– несвоевременным или несоответствующим оформлением исполнительной документации	3	Оформление документации не позже 5 дней после окончания работ
3.4	– нарушением сроков: – аттестации (переаттестации) специалистов- поверки приборов	12
3.5	– нарушением правил охраны труда и техники безопасности	4	Нарушения, которые влекут за собой угрозу жизни или здоровью людей
3.6	– нарушением природоохранных требований (экологии)	1
3.7	– нарушением правил работ в охранной зоне	3
3.8	– отсутствием проектной или технологической (ППР, техкарты) документации (на месте производства работ)	1
4	– обнаружение подлога радиографических снимков	20  (отстранение от работы лиц, допустивших нарушение, при повторном случае — отстранение организации)	Замена снимков негодных стыков

Источник: http://www.ooosgm.ru/press/articles/stroitelnyy-kontrol-vmesto-tekhnadzora/

Технический надзор в строительстве: виды, функции

Зачастую действия непрофессиональных рабочих и использование дешевых строительных материалов приводит к плачевным результатам.

После ремонта хозяин недвижимости обнаруживает трещины и дефекты на стенах, протечки в трубах или кривизну полов. Серьезные недочеты могут даже явиться причинами обрушенных зданий.

Для предотвращения возможных проблем с жильем осуществляется технический надзор.

Понятие технического надзора

Любой заказчик строительства, будучи далеким от области строительства и не имея возможности постоянно находиться на стройплощадке, неизбежно столкнется с недобросовестным выполнением работ, если вовремя не позаботится о технадзоре.

Технический надзор — это комплексная система мероприятий, которые направлены на поддержание надлежащего качества строительных работ. При этом учитываются технологические требования, а также соответствие ГОСТу и Строительным нормам и правилам.

цель технического надзора — это обеспечение точного исполнения проектных строительных решений и проверка применения утвержденных в проектной документации конструкций, оборудования, строительных и отделочных материалов.

Технический надзор контролирует не только качество работ. В ходе мероприятий должны быть решены вопросы соблюдения сроков, стоимости и объемов строительных работ.

Стоит иметь в виду, что специалисты по техническому надзору должны быть независимы от организации-подрядчика.

Строительный надзор распространяется не только на жилые объекты недвижимости. При строительстве общественных, промышленных зданий и сооружений контроль не менее важен.

Юридическим лицам договор на осуществление технического надзора необходим для получения разрешения на строительство. В состав организуемой заказчиком службы контроля строительства входят технические специалисты.

Наличие в штате заказчика эксперта технического надзора оправдано не только более требовательным контролем качества строительных работ, но и отсутствием проблем с подписанием актов приемки выполненных работ на этапе сдачи объекта недвижимости в эксплуатацию.

В зависимости от требований заказчика работники технического надзора могут находиться на строительной площадке постоянно или приезжать по окончании каждого из этапов строительства, оказывая разовые услуги консультационного характера. Стоит иметь в виду, что хотя сотрудник технического надзора не отвечает за ошибки в проектно-технической документации, он может вовремя их заметить и остановить строительство.

Виды технадзора в строительстве

Виды технического надзора, которые проводятся на территории Российской Федерации:

• Государственный строительный надзор;
• Административно-технический надзор;
• Финансовый контроль.

Государственный технический надзор контролирует соответствие выполняемых строительными компаниями работ утвержденным требованиям технических регламентов и проектной документации.

Проверка осуществляется при выполнении строительных работ, реконструкции и капитальном ремонте ключевых объектов недвижимости. В данном случае проектная документация в обязательном порядке подвергается государственной экспертизе.

В противном случае она считается проектом на этапе разработки либо его модификацией. Жилые объекты недвижимости высотой менее трех этажей и объекты с отсутствием необходимости получения разрешительной документации являются исключениями из этого правила.

Данная служба также не проводится для сооружений высотой менее двух этажей, площадь которых не превышает 1500 квадратных метров.

Административно-технический надзор предполагает осуществление контроля выполнения абсолютно всех стандартов и норм в процессе строительства.

В первую очередь это касается комплексной оценки всего ремонтного процесса, начиная от уровня его безопасности и заканчивая детальным анализом смет.

В итоговом результате удается оптимизировать все расходы и определить реальные сроки выполнения запланированных строительных работ.

Финансовый технический надзор подразумевает осуществление действенного контроля над расходованием денежных средств заказчика. Данный вид надзора начинается с первых дней функционирования проекта и продолжается вплоть до его окончательного завершения, которое сопровождается вводом в эксплуатацию того или иного объекта недвижимости.

Функции и задачи строительного контроля

Основные функции и задачи строительного контроля состоят в следующем:

• Снижение издержек, которое заключается в отслеживании объемов строительных работ, что предъявляются к оплате. Это своего рода контроль над соблюдением бюджета. Грамотные действия специалистов могут сократить до 20% от сметной стоимости;
• Повышение качества работ посредством отслеживания использования заявленных технологий, а также соблюдения правил и нормативов;
• Контроль качества используемых материалов вместе с проверкой сертификатов, лабораторными испытаниями образцов и отслеживанием соблюдения правил складирования;
• Контроль правильности оформления строительной документации, который облегчает поиск нарушений в технологиях строительства и последующую эксплуатацию объекта недвижимости;
• Надзор за соблюдением сроков на всех этапах строительства. Этот пункт включает устранение отставания от календарного плана и отслеживание исполнения гарантируемой сдачи объекта недвижимости в срок на 99%.

Кто осуществляет надзор?

Число юридических лиц, которые могут быть привлечены к осуществлению технического надзора, довольно велико. Главными представителями предприятий строительного контроля являются государственные надзорные органы.

Они могут быть муниципальными, а также относиться к другим субъектам Российской Федерации. Местные органы власти имеют право разрешать организацию строительных работ, а также последующую эксплуатацию готового объекта недвижимости.

Они привлекаются к надзору на этапе приемки готового сооружения.

Государственные организации, которые имеют право осуществлять строительный надзор:

• Роспотребнадзор;
• Инспекция, которая осуществляет экологический контроль;
• Ростехнадзор.

Другие организации, которые имеют право осуществлять технический надзор во время строительства:

• Специализированные организации, у которых есть допуск СРО (Саморегулируемой организации). В первую очередь их привлекают к работам на технически сложных и достаточно крупных объектах. Данные фирмы работают по договору, который заключается с заказчиком;
• Компания разработчика проекта в случае авторского надзора;
• Сам заказчик или его официальный представитель;
• Уполномоченные сотрудники организации подрядчика, которые ответственны за проведение строительства.

Порядок проведения контроля

Заказчик либо лицо, которое действует в его интересах, организовывают проведение технического надзора в соответствии с положениями свода правил № 48.13330.2011 (п. 7.3).

Общий порядок осуществления технического надзора во время строительства:

1. Сотрудниками контрольной группы определяются задачи предстоящих работ;
2. Проводится формирование рабочей группы. В ее состав включают специалистов профильного образования, которые имеют прямое отношение к строительству. Обычно это электрики и специалисты по иным СЖО со стажем работы по специальности не менее 5 лет. В группу также обязательно включается финансист, который осуществляет анализ смет;
3. Проводится контроль строительных мероприятий с выездом на объект. Их частота и продолжительность прописывается в соответствующем договоре. Условия определяются сложностью и масштабностью строительных работ на объекте. Выезды должны проводиться не реже, чем раз в месяц;
4. Осуществляется составление отчетной документации по проведенному контрольному мероприятию.

В документации технического надзора обязательно указываются все выявленные нарушения с указанием на нарушенные нормативы, вкладываются снимки завершенных строительных работ, диаграммы и графики, которые иллюстрируют особенности строительства, а также смета расходов.

Во время строительных работ представители службы технического надзора обязаны вести соответствующий «Журнал». Данный документ хранится на объекте. Сотрудники группы контроля также обязаны подписывать акты, которые составляются по факту выполнения ремонтных работ.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

• 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

Источник: https://ahrfn.com/kadastr/texnicheskij-nadzor-v-stroitelstve-vidy-funkcii.html

Отличия технического надзора от строительного контроля. – компания DMSTR

С 2004 года вступил в силу Градостроительный Кодекс РФ, в котором понятие «технического надзора» отсутствует. По смыслу данное понятие заменяется «строительным надзором», который в свою очередь является частью «строительного контроля».

Технический надзор – это комплекс экспертно-проверочных мероприятий, направленных на поддержание надлежащего качества строительства объекта в соответствии установленным в нормативных документах срокам, стоимости и объемам материалов.

Технадзор в строительстве это то же самое, что и строительный надзор. Технадзор – это мероприятия, которые проводит управление строительного надзора и экспертизы.

Кто осуществляет технический надзор за строительством

Осуществление технического надзора в строительстве проводится государственным органом (городским или региональным) – управлением строительного надзора и экспертизы. Управление технадзора в строительстве осуществляет проверку качества строительства и характеристик объекта во время его приемки, перед последующей сдачей  в эксплуатацию.

Технический надзор строительства объекта может осуществляться государственными органами и подрядными организациями, кроме того существует технический надзор Заказчика и авторов проекта.

Роль СРО в технадзоре

СРО – саморегулируемая некоммерческая организация, призванная регулировать профессиональную деятельность участников рынка за рамками определенных государством базовых минимальных требований.

Важно добавить: СРО функцией технического надзора не обладает, оно только лишь выдает допуски.

Эти органы не только принимают готовые объекты, но и выдают разрешение на строительство. Без такого разрешения ничего строить в нашей стране нельзя.

Независимый технадзор за строительством

На крупных и технически сложных объектах существует независимый технический надзор за качеством строительства, который проводится специализированными коммерческими организациями, с допуском СРО, привлекаемыми заказчиком.

Технический надзор заказчика за строительством

С целью контроля действий подрядчиков на всех этапах проведения строительных работ осуществляется технадзор заказчика.

Функции технического надзора в строительстве

Сотрудники государственного управления проверяют объект на отсутствие дефектов, элементов брака, соответствие конструкции и проекта перечню применяемых к нему требований (СНИПов, ГОСТов), наличие и состояние необходимого пакета документов  и т. д.

В случае выявления каких-либо отклонений или несоответствий от нормативных показателей, процесс сдачи может усложниться и (или) затянуться. Следовательно, чтобы органам технического надзора за строительством сдать объект без осложнений, его качество не должно страдать. Именно для этих целей существует строительный контроль.

Что такое строительный контроль

Строительный контроль – это комплекс мероприятий по поддержке надлежащего качества строительства, выполняемых в процессе выполнения строительства.

Кто проводит строительный контроль

Стройконтроль заказчика осуществляется привлеченными независимыми специалистами и государственными органами не ведется.

Какие работы выполняет служба строительного контроля

Специалисты строительного контроля заказчика выполняют полный спектр работ, направленных на достижение соответствия фактического качества и характеристик строящегося объекта требованиям, заложенным в проектно-сметной документации.

 Спектр выполняемых ими работ обширен, он включает в себя полный цикл контроля подготовительных работ, идущих перед началом самого строительства. Далее контролю подлежит весь процесс строительства.

А после него сотрудники контролирующей организации совместно с заказчиком выполняют работы по сдаче объекта в эксплуатацию органам государственного технического надзора.

Работ много и они различные, поэтому строительный контроль в большинстве случаев осуществляет широкий круг узконаправленных высококвалифицированных специалистов различного профиля. Среди них должны быть геодезисты, конструкторы, архитекторы, проектировщики, сметчики и другие.

Обо всех работах, которые выполняют вышеуказанные специалисты, в одной статье рассказать сложно.  

Функции строительного контроля

В кратком перечне функции строительного контроля можно разложить на шесть пунктов:

• Контроль непревышения суммы стоимости работ, заложенной в проектно-сметной документации. Отдельно стоит выделить контроль цены, применяемый в процессе строительства материалов, привлечения необходимого количества сотрудников и  установления уровня оплаты их труда.
• Проверка качества строительства, т. е. качества выполнения работ и применяемых материалов. Работы оцениваются согласно СНИПам, а материалы – по документам, которые отражают их свойства.
• Контроль соответствия заявленного и фактического объёмов работ и строительных материалов. И контроль остатка количества неиспользованных материалов.
• Контроль ведения всей необходимой документации. Вместе с ним – контроль внесения изменений в документацию. Особенно изменений, способных повлиять на стоимость строительства.
• Работы, направленные на уменьшение стоимости и продолжительности строительства путем нахождения самых оптимальных проектных решений и эффективной организации труда.
• Поддержание постоянных взаимоотношений с подрядной организацией для защиты интересов заказчика.

Отличие строительного контроля от технического надзора

Законодательно понятия «строительный контроль» и «строительный надзор» регламентируются статьями № 52 и № 53 главы № 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Технический надзор и строительный контроль, в чем разница:

• осуществление строительного контроля в отличии от стройнадзора происходит в процессе строительства;
• технадзор в отличии от строительного контроля является функцией государственных органов;
• технический надзор проверяет качество работ, а стройконтроль его обеспечивает.

Следует также отметить, что государственный надзор за строительством осуществляется только в предусмотренных Градостроительным Кодексом случаях. В большинстве своем при проведении строительных работ осуществляется только строительный контроль заказчика.

Выходит, два разобранных нами понятия дополняют друг друга, ведь без качественного контроля за строительством сдать объект будет или очень сложно или вовсе не получится.

Источник: https://dmstr.ru/articles/otlichiya-tehnicheskogo-nadzora-ot-stroitelnogo-kontrolya/

Разница между строительным и техническим надзором

Довольно часто можно встретить ошибочное утверждение, что технический и строительный надзор суть одно и то же.

Однако это совершенно не соответствует действительности и может привести к довольно плачевным результатам, тем паче в отечественной сфере возведения различных сооружений и зданий и без того много подводных камней.

Поэтому стоит внести ясность в этот вопрос, дабы не оказаться в положении героя поучительного анекдота, который будут рассказывать в курилке, чтобы предупредить новичков от ошибок.

Строительный надзор

Вообще, строительный надзор правильнее было бы называть строительным контролем, так как первый термин предполагает в настоящее время заменил технический надзор. Проводит его специальная организация, имеющая соответствующую квалификация и отчитывается только перед заказчиком.

В данном случае во главу угла ставятся интересы заказчика, которые выглядят так:

1. Не выходить за рамки предоставленного бюджета.
2. Работы вести качественно, с применением качественных материалов.
3. Проектная документация должна соответствовать всем нормам и правилам, а вносимые в нее изменения должны быть оправданы.
4. Нужно вести постоянные переговоры с подрядчиками, держать руку на пульсе стройки.
5. Брать на работу столько сотрудников, сколько нужно, не раздувать штат. Оплату производить им достойную, не позволяя всяческим забастовкам тормозить стройку, но и переплачивать тоже не стоит.
6. Если можно, то снижать общую стоимость за счет применения различных технологических решений.
7. Сдать объект Госкомиссии в срок и без проволочек.

В штате организации, выполняющей строительный контроль, есть различные эксперты, которые смогут выполнить все эти требования.

Технический надзор

Любой заказчик стремится максимально снизить стоимость сметы и опередить график стройки. Чаще всего, от этого страдает качество и безопасность, что напрямую затрагивает жизнь и здоровье простых граждан, а также состояние окружающей среды.

Чтобы предотвратить такие случаи и существует технический надзор, который также называют строительным надзором. Стоит сразу же прояснить, что это собирательное название для целого ряда контролирующих органов не только государственных учреждений, но и подрядных организаций и авторов проекта, по которому ведутся работы.

Со стороны государства контролем в области строительства занимается Государственный строительный надзор. Эта грозная организация не только принимает объекты в эксплуатацию, но и выдает разрешения на строительство. Также она имеет право на беспрепятственный проход на территорию стройки.

Общие характеристики

В некотором отношении строительный надзор дополняет технический, ведь без должной подготовки нельзя сдать объект стройки в эксплуатацию. Вот их обязанности, которые являются дублирующими.

Любое большое дело начинается с плана действий, а возведение объекта начинается с проекта. Уже на этой стадии возможны ошибки, будь то неудачный выбор места, пренебрежение подготовительными мероприятиями, неправильный выбор строительных материалов.

Существует масса тонкостей и нюансов, которые должны быть предусмотрены в проектной документации, и их поиск и выявление задача не одного человека.

Вот почему контроль за разработкой рабочей и проектно-сметной документацией отданы на откуп различным организациям, имеющим множество опытных профессионалов.

Жизнь всегда вносит свои коррективы в существующие планы, очень много факторов, не учтенных вначале, влияют на ход выполнения работ по строительству.

Подчас исполнители пренебрегают элементарными правилами, и их халатность в будущем может довольно сильно аукнуться.

Для того, чтобы избежать этого, необходимо контролировать их работу, внося своевременные замечания и предложения.

Сравнение и чем отличаются

Как уже упоминалось, строительный контроль и технический надзор выполняются совершенно разными организациями и функции у них различны.

Строительный контроль больше акцентирует внимание на интересах заказчика, стремится не только выполнить работы правильно, но удешевить само производство.

Для этого он может производить необходимые изменения в существующем проекте, искать другие решения, выявлять излишки стройматериалов и информировать об этом заказчика.

Говоря общедоступным языком, он подменяет собой заказчика, который не всегда обладает необходимой квалификацией, чтобы вести стройку самостоятельно и правильно оценивать обстановку.

Технический надзор производится государственными учреждениями и при сдаче объекта в эксплуатацию. Проверяется не только сам объект, но и необходимый пакет документов.

При этом, если проверка выявит какие-либо несоответствия, сдача сооружения в пользование может замедлиться, а то и вовсе приостановиться.

Таким образом, строительный надзор приходит уже после окончания стройки и любое несоответствие правилам может влететь владельцу в копеечку.

Подытоживая, можно сказать, что строительный контроль ведется на всем протяжении стройки, от первой линии разметки, проведенной на кульмане в проектной организации до корпоратива в честь сдачи объекта Госкомиссии.

Технический или строительный надзор осуществляет проверку лишь по окончанию строительства, и именно он выдает разрешение на ввод в эксплуатацию. Тем самым он разделяет ответственность за безопасность сооружения совместно с заказчиком.

Следует также упомянуть надзор СРО – саморегулируемых организаций. Институт подобных некоммерческих формирований предприятий был создан, дабы облегчить бремя контроля за строительством, акцентируя внимание государственных учреждений лишь на результате, а контролирование хода работ отдав СРОшникам.

Для строительного контроля нанимается специализированную организацию, которая работает на коммерческой основе.

Технический надзор сперва выдает разрешение на стройку, а по его завершению выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Источник: https://vchemraznica.ru/raznica-mezhdu-stroitelnym-i-texnicheskim-nadzorom/

Строительный контроль и технический надзор (технадзор) – в чем разница?

Участники строительного процесса проводят регулярные проверки объекта на предмет соответствия авторскому замыслу, техническим нормам, экологической безопасности, соблюдения техники безопасности и тд.

Общероссийский официальный сайт размещает информацию о выборе поставщика, который окажет услуги по строительному контролю и технадзору объекта.

Авторский надзор, строительный контроль и технический надзор – в чем разница?

Что входит в технический надзор

Генподрядчики при проведении строительных работ проводят проверки контроля качества, обращаясь к независимым экспертам.

Независимая экспертиза – это распространенная практика получения объективных данных о работах на строительном участке.

Компания «Экспертсистема» обладает навыками проведения технического надзора и поможет решить задачи, с которыми сталкивается Заказчик при строительстве.

Какие задачи решает технадзор

• обеспечение качества выполняемых работ;
• соответствие проектной документации, соблюдение сметы;
• гарантия соблюдения сроков сдачи проекта;
• контроль применяемых в строительстве материалов.

Специалисты по строительному контролю «Экспертсистемы» имеют образование, позволяющее делать расчеты и давать экспертные заключения отдельных видов работ.

Качество теплоизоляции, подключение к канализации, вентиляционные системы, отопление, электричество – правильное функционирование систем зависит от добротной работы строителей и своевременного выявления недочетов.

На практике нередко работы проводятся с нарушением технологии, к сдаче готовится откровенный брак. Технический надзор или строительный контроль выявляет нарушения, дает предписания для устранения.

Выполняемые работы специалистами технадзора:

• контроль качества работ (соблюдение технологий, стандартов);
• контроль выполнения работ, утвержденных проектом;
• выявление нарушений в плане хранения, складирования строительных материалов, оборудования, инструментов;
• проверка отчетов о выполненных работах, сверка с фактическим объемом работ;
• контроль сроков выполнения работ, согласно календарному плану;
• анализ предоставленных смет;
• проверка наличия сертификатов, документов на строительные материалы, инструменты, технику;
• участие в государственной приемочной комиссии;
• взаимодействие с организацией-проектировщиком;
• проверка устранений выявленных нарушений;
• контроль ведения всей документации, изменений к ней.

Технический контроль и строительный надзор проводится с применением технических средств, визуального, документального, лабораторного анализа для успешной сдачи готового объекта в эксплуатацию.

Что говорит закон о техническом надзоре

Согласно Градостроительному кодексу, организации в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта должны проводить строительный контроль с целью проверки качества, соответствие проекту, регламентов технических работ, а про «технадзор» в кодексе не упоминается. Законодательство не дает отдельного определения технического надзора и технического контроля, все экспертизы на строительном участке объединены понятием «строительный контроль», в чем разница между этими понятиями?

В одном из пояснений Ростехнадзора говорилось, что надзор может быть только государственным, а контроль обеспечивает Заказчик строительства.

Хотя с точки зрения семантики это слова-синонимы, надзорными органами считались государственные структуры, а контролирующими – коммерческие.

Заявление долго обсуждалось специалистами, но к 2014 году понятия технический надзор и строительный контроль стали замещать друг друга.

До 2007 года организации проводили экспертизы, используя руководства от Ростехнадзора, с 2010 года вступили в силу новые нормативы, в которых понятие технадзора нет.

В настоящее время технадзор является частью строительного контроля, проводится Заказчиком строительства самостоятельно, либо с помощью привлечения сторонних организаций (если у Заказчика нет необходимых знаний и навыков, либо он желает получить независимую оценку).

Виды строительного контроля

Строительный контроль – это комплекс мероприятий с привлечением экспертов для точного соблюдения условий проекта. В зависимости от уровня привлеченных специалистов, порядка и целей экспертизы, надзор бывает внешним и внутренним.

№	Способ контроля	Вид
1	Внешний контроль	Авторский контроль осуществляет главный архитектор проекта.
Технический – проводится Заказчиком или Инвестором с целью контроля всех этапов строительства.
Государственный – проводят государственные органы: федеральные органы исполнительной власти (управление Ростехнадзора); органы исполнительной власти субъектов РФ (службы строительного надзора).
2	Внутренний контроль	Входной – проверка соответствия поступающих на стройку материалов и изделий (ТУ, ГОСТ, сертификат и тд). Эта проверка проводится заказчиком или подрядчиком. Все зависит от того, кто отвечает за поставку на объект.
Операционный – соблюдение ППР, технологии выполнения, нормы.
Приемочный – проверка и оценка проведенных работ. На этом этапе проверяются все законченные работы, в том числе скрытые (например, фундамент). Все скрытые работы принимаются представителями технического надзора со стороны Заказчика, а также авторами проекта. По итогам принятия подписывается акт выполненных работ.

Чтобы провести технический контроль или строительный надзор, Заказчик (Инвестор), обращается к независимым экспертам, которые дадут заключение о соответствии объекта утвержденным ПСД и ПОС.

При приеме работ у Генерального подрядчика, Заказчик проверяет содержание, корректность всех заполненных документов (отчеты, журналы, ведомости и проч.). С момента приема работ всю ответственность будет нести Заказчик. Строительный контроль и технадзор проводят организации, которые не зависят, ни от подрядчика, ни от Заказчика.

Чем отличается строительный контроль от технического надзора? Формально можно сказать, что строительный контроль – это комплекс мероприятий, проводимых на всем этапе строительства специалистами подрядчика, Заказчика, а также независимыми экспертами (коммерческие структуры, СРО, государственные органы, авторы проекта). Следовательно, технический надзор – это мероприятия, которые проводятся Заказчиком или Инвестором с целью проверки соответствия работ (материалов, конструкций, изделий), утвержденных проектом.

В специализированной литературе часто обсуждается вопрос, чем отличаются строительный контроль и технический надзор. Согласно публикациям, технический надзор проводится Заказчиком, а строительный контроль упоминается в контексте проверок, проводимых госорганами.

Несмотря на то, что Градостроительный кодекс назвал все контрольные процедуры «строительным надзором», специалисты строительной сферы под «техническим надзором» подразумевают независимую экспертизу, проводимую Заказчиком, а «строительным контролем» – комплекс проверок на всем этапе строительства (авторский, технический, государственный, входной).

Источник: https://www.expertsistema.ru/tehnadzor/chem-otlichaetsya-stroitelnyj-kontrol-i-tehnicheskij-nadzor/